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把脉问诊开妙方 “三箭”齐发激活力

——我省简政放权放管结合优化服务改革工作综述

2017-01-22 | 来源: 吉林日报

  吉林日报讯记者 李抑嫱 通讯员 潘维有  简政放权、放管结合、优化服务,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,也是推进经济体制改革、处理好政府与市场关系的关键所在。

  党的十八大以来,面对经济发展中许多突出矛盾和问题,我省始终把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,持续用力,不断深化。

  “简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清”。2016年5月10日,省委书记巴音朝鲁在全省软环境建设大会上对“放管服”工作提出明确要求。

  “深化简政放权、增强行政权力下放承接能力、强化市场监管、提高政府服务质量、推进政府职能转变”。2016年5月17日,省政府“放管服”工作专题会议对改革工作再动员、再部署、再落实。“清费减负优化发展软环境”专项行动正式启动,全面深化“放管服”改革拉开帷幕,振兴发展的号角全面吹响!

  开门纳谏,主动问需企业

  要治好病,医生首先要做的就是把好脉、问好诊,找到病因,才能做到对症下药。

  为了找出振兴发展的“堵点”,寻到破解症结的“难点”,2016年4月,省政府发出开展简政放权“回头看”通知,并组成5个检查组到9个市(州)12个县市,与291户企业座谈,倾听基层声音,倾听企业呼声。

  项目投资周期长、环节多、收费高,行政审批事项不规范不统一,群众办事不方便,特别是涉及多个部门时,往往不知道从哪办起,政府服务模式急待创新……一系列问题被摆上案头。

  2016年4月至5月,为广泛听取社会公众及各类企业的意见和建议,省政府委托吉林省社情民意调查中心,对简政放权总体成效等5项指标开展问卷调查,取得有效样本9090个,其中批发零售业、制造业、居民服务和其他服务业、建筑业、租赁和商务服务业、金融业和房地产业等各类企业占比达80%。

  通过调查,一些制约企业发展的瓶颈问题集中汇总在一起,取消下放的审批项目含金量不高、基层和群众感觉不解渴,投资项目前置条件多、门槛高,审批环节多、流程手续繁杂,项目核准机关服务行为随意性大、政务不透明,中介服务周期长、费用高、强制性收费等,这些问题看似不大,但却与经济发展息息相关,备受企业关注。

  要把企业和群众对政府的要求细化为具体问题,把根源挖深挖透。针对调查发现出来的问题,省政府领导提出了新要求。

  2016年5月23至27日,省政府敞开大门,自上而下主动问需企业,把国企、民企、合资企业,全省各地12个行业681户企业管项目、管财务的企业高管请到政府,围绕如何减轻企业负担的话题,在一周内连续召开47场座谈会,反映问题342个,经归并梳理整合为178项。

  从“回头看”到问卷调查,再到开门纳谏主动问需企业,三次把脉,持续问诊,使问题不断聚焦、不断深入,为持续深化简政放权、放管结合、优化服务确立了重点和方向。

责任编辑: 郭龙