2019年4月，省自然资源厅聚焦服务振兴发展，切实减轻基层负担，提高办事效率和服务效率，开通了厅局长联系“直通车”，这项制度创新引起省直各部门高度重视，截至目前，都建立了符合本部门实际的“直通车”制度，形成了上下贯通、横向联动的工作机制，有效推动了工作落实、提升了办事效率。
省发改委成立了以委主要领导为组长，其他分管领导为副组长，各处室主要负责人为组员的落实“直通车”制度领导小组，专班推进。建立发改委主任联系“直通车”。由省发改委主要领导召开各市(州)发改委主任视频会议，第一时间传达中央精神和省委省政府工作部署。建立业务工作“直通车”。由分管领导或相关处长召开视频会议，布置本系统业务工作，定期组织学习和培训，不断提高业务水平。全过程、全链条、全天候推进项目工作。组建省市县三级71个项目中心，建立全省投资500万元以上续建项目、新开工项目、招商引资3个项目库，对5000万元以上项目逐项明确一名项目服务秘书。各级项目中心每天逐项跟踪扫描项目进展，全面协调解决问题。截至目前，全省项目中心共收集问题294个，已解决58个。
省人社厅建立有效联系载体。建立了厅局长工作联系微信群，利用移动视频会议系统，加强日常工作联系;建立重点工作月调度工作制度，实行季度工作推进会制度。明确联系事项。根据工作需要重点明确7个方面的联系事项。坚持跟踪问效。坚持每周汇总一次各地上传的《问题提交清单》，根据厅长批示要求，填写《问题交办清单》，通过办公OA系统进行流转办理，一周之内反馈办理情况。
省商务厅坚持问题导向，为基层企业纾难解困。拓宽“双涉”信息直报通道。坚持商务工作目标导向和结果导向，拓宽涉基层涉企业问题信息主要领导直报通道，设立厅长办公信箱;设立“12312”全省外商投资企业投诉服务热线，所涉问题直报厅领导，限期解决。建立完善直通直办厅领导协调机制。建立由厅长负总责、分管厅领导分工负责、职能处室处长为主办人的工作协调机制。建立完善商务工作直通直办制度。企业办理事项需跨部门、跨地区协调解决的，由受理业务的市县商务部门提请省厅协调，建立完善直通直达、并联解决制度;需国家部委审批项目，协助基层企业办理相关手续，建立完善引领陪同服务制度;针对基层企业遇到的疑难问题，主动登门服务，进行跟踪落实，建立完善上门服务制度。
省市场监管厅明确厅局长联系事项。梳理了包括落实省委省政府督查督办进展情况、机构改革过程中遇到的重大问题、落实省厅决策要求遇到的困难问题等7个方面的事项。截至目前，共收到吉林、松原等地区提交的问题11项，均及时圆满得到解决。规范问题交办流程。采取“一对一”视频方式反馈。每半月安排一次视频通话，由厅办公室根据地区反馈的问题情况，确定与各地联系的次序和具体时间。“直通车”制度运行以来，共召开2场视频通话会议，共有5位厅领导参加，向地区反馈解决措施，并进行现场答疑。
省生态环境厅召开专题会议，结合工作实际，推动建立“直通车”制度。建立省市县厅局长会议“直通车”。2019年底，建成了全省生态环境系统视频会议系统，实现了部、省、市、县(区)视频会议系统四级全覆盖，形成上下高效互动，密切沟通联系的工作模式。建立非现场检查“直通车”。通过无人机与云视讯相结合技术，对垃圾处理场、污水处理厂和河道排污口等进行全方位、无死角的执法检查。执法人员利用视频会议系统，对现场检查情况进行分析研判，打破了地面人工巡查空间和地形等客观条件的限制。建立会商“直通车”。疫情期间，依托视频会议系统，在全省11个医疗废物处置单位和各市级生态环境局设分中心，迅速搭建了全省医疗废物处置视频指挥平台，并实行日报告、日检查制度。
省公安厅充分发挥全省公安视频会议系统和公安云会议系统作用，分别从省厅和厅机关各部门、警种层面开通两种对下“直通车”线路。建立省市两级公安机关厅局长联系“直通车”。全省公安机关每月召开工作例会，各地公安局主要负责同志通过视频会议系统“面对面”向厅领导汇报工作情况，提交需要省厅帮助解决的急难问题和重要事项。厅领导对各地工作进行点评部署，对各地的问题予以解答反馈。建立各警种省市县三级工作调度“直通车”。厅机关各部门、各直属单位通过视频会议系统，建立省市县三级工作调度“直通车”。每周调度掌握本业务系统工作情况，沟通解决基层单位在落实省厅工作部署中存在的困难和问题。
省水利厅结合工作实际，制定了《暗访专班+厅局长联系“直通车”制度》。构建工作机制。聚焦现代水利、民生水利、生态水利，明确了暗访工作重点、厅局长直通车联系事项和反馈方式。着力做好“安全”“惠民”“生态”3件实事，确保水利系统治理能力和治理水平适应全省经济社会发展需要。建立暗访专班。在厅督查工作领导小组下建立暗查暗访工作专班，成立由3名厅级领导为组长的3个暗访组，以“四不两直”方式，聚焦农村饮水安全、小型水库安全运行、河湖“清四乱”等涉及民生、安全、生态重点工作任务开展暗查暗访工作。
省卫生健康委依托“小鱼易连”视频会议系统与各市(州)政府建立“直通车”。每天召开一次调度会，听取市(州)疫情工作汇报，现场解决各地区前一天汇报的问题，同时部署安排疫情防控工作，极大提高了疫情防控工作效率。截至3月23日，已召开调度会59次。与各市县卫生健康部门开通视频会议“直通车”。通过召开全系统会议、与市(州)医院连线等形式，部署工作，现场解决问题。开通远程医疗“直通车”。为促进优质医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力，解决群众“看病难、看病贵”问题，持续推动远程医疗服务网络建设工作。目前，我省远程医疗服务网络已实现全覆盖，横向连接省内医疗实力强的大型三级甲等医院，纵向连接市(州)级中心医院、县医院和乡镇卫生院。
省教育厅结合教育系统实际，多种方式推进“直通车”制度落实落地。建立厅局校长联系“直通车”制度。利用工作联系微信群、移动视频会议系统，加强日常工作联系。建立专项工作联系“直通车”制度。建立了教育脱贫攻坚、大学毕业生就业、高职扩招等教育重点专项工作联系“直通车”制度。通过“腾讯会议”系统与高校分管领导沟通疫情条件下大学生就业存在的困难和问题，研究提出下一步解决办法，实现了上下高效互动。推动联系“直通车”向处科长拓展。为切实做到上下贯通、提升效率，直接打通“最后一公里”，推动了联系“直通车”制度向处科长拓展。
省交通厅健全完善高效的“直通车”工作制度。采取建立微信群、视频会议调度等方式，形成闭环管理，有效破解难点问题。推行重大项目定期调度制度。全面实行重大项目“一周一调度、一督导、一通报”制度，督导调度重大项目建设及在建高速公路项目征拆工作“五个清单”进展情况，并形成“问题清单”，实行销号管理，精准快速高质量解决问题。持续优化交通运输政务便民服务。聚焦跨省大件运输许可、网上审批等领域的堵点问题，推进“证照分离”和减证便民行动，进一步精简审批事项，对审批要件、审批流程、办理环节再简化再优化，尽量让数据多跑路、让群众少跑腿，努力做到交通运输行政审批环节少、手续简、办事快、时间短、质量高。
省畜牧局拓宽指导服务基层的交流渠道，全力做到“工作统筹、业务指导”两手抓两不误，有效提升末端落实效率。通过网络开通业务指导直通车。利用网络技术组建工作群的方式，解读国家和省委省政府的决策部署、传达农业农村部工作精神、调度基层动物防疫工作、交流工作经验和业务指导、解答基层在工作中遇到的难点问题，确保重大动物疫病各项防控措施落地生根。利用系统打造视频培训直通车。疫情防控期间，通过远程视频结合现场培训等多种形式，加大培训力度，切实增强基层动物防疫能力建设，完善动物防疫体系，提高基层动物防疫人员对非洲猪瘟等重大动物疫病的鉴别诊断能力。截至目前，共举办视频培训班5期，累计培训生猪养殖场负责人、技术人员等各类人员近15万人次。
省医保局通过多种渠道建立省市县互动机制，加强与各市县的密切联系，积极主动帮助基层解决问题，提高办事和服务效率。建立省市县医保系统联系网络。围绕医保专项重点任务建立省市县领导小组沟通协调机制。为加大医保重点任务推进力度，及时掌握发现和解决问题，围绕医保扶贫、城乡整合、异地就医、打击欺诈骗保、疫情防控、政策宣传等重大任务，在全省医保系统成立了多个专项任务领导小组，建立了省市县常态化的沟通协调机制。
省应急管理厅以“压责任、解难题、补短板、防风险、保安全、助振兴”为主线，结合工作实际建立了应急管理“直通车”制度。利用省、市、县三级视频会议系统，采取厅党组成员轮班制，将防范化解重大风险、排查治理重大隐患、推进“三抓三早”大项目建设等10个方面纳入重点联系内容，并建立首办负责、跟踪督办、清单管理、限时反馈、台账销号、督促检查等工作机制。建立省直部门间联系“直通车”制度。安全生产方面，每季度召开1次安委会成员单位全体会议;自然灾害防治方面，每季度进行1次自然灾害风险形势分析会商，定期召开自然灾害防治厅际联系会议。已经与气象、水利、林草、自然资源、地震等部门建立了涵盖会商研判、预警响应、舆情应对等10个方面的协同联动机制。针对特殊时段、关键节点，共同开展会商研判。
省科技厅、省财政厅、省民政厅、省住建厅等其他省直部门也都推广了省自然资源厅“直通车”制度做法，开通了省市县厅局长联系、省直部门间横向联系的“直通车”，积极推动工作落实，帮助基层纾困解难，提升办事和服务水平。
吉林日报记者 张力军
