通化日报讯 王有为 报道 自脱贫攻坚工作开展以来，柳河县直面贫穷，敢于亮剑，明确了“五年任务、两年完成、两年巩固、一年提升”的时间表和路线图，全面打响了脱贫攻坚战。
落实责任，夯实扶贫之基加强组织领导。该县成立了以党政一把手为组长的脱贫攻坚领导小组，组建了活动办公室，确定了“54321”包保原则，形成了省、市、县、乡、村五级干部联动，百个单位包村、千名干部包户、万名党员参与帮扶的工作体系。同时，分别向35个贫困村安排了帮扶企业，派出了“第一书记”，构建起多层次、全覆盖的帮扶格局。
落实帮扶责任。柳河县委、县政府与各乡镇、包保部门、35个贫困村层层签定责任状，并将脱贫工作做为年终绩效考核的最大分值项，乡镇脱贫工作占绩效考核分值的20%，包保部门脱贫工作占绩效考核分值的15%。
实行精准认定。通过“四看法”和“七步工作法”精准识别贫困户，完成了3369户、9655人的贫困人口建档立卡工作。还筛选出365户、757人的贫困边缘户，全部纳入脱贫工作中，做到了包保帮扶“不落一村、不落一户、不落一人”。
产业扶贫，补齐扶贫之短培植一项产业，带动一方群众。该县确定了4大扶贫产业，并将扶贫产业与村集体经济有机结合，科学使用产业和基础设施项目以及各部门投入的资金共1.28亿元，每年列支1000万元县级扶贫资金，新增财力主要用在脱贫攻坚上。
推动光伏扶贫产业。由于光伏产业具有风险小、收益高、效益年限长的特点，该县将光伏发电项目做为扶贫产业中的主导产业，占扶贫产业比重的50%。成功争取10兆瓦光伏发电指标，建设1座2兆瓦县级电站，38座村级电站。项目总投资4883万元，其中省、市、县部门帮扶资金2765万元、省扶贫资金1600万元、银行贷款518万元。于春节前建成并网发电，预计年收益750万元，带动贫困户1805户，户均增收3500元，全县49%的贫困人口可实现脱贫。
推动设施农业扶贫产业。实施棚膜、食用菌、果树、中药材等7类种植业项目和养牛、养猪、养鸡等10类养殖业项目;推动劳务就业项目，塑造推介柳河劳务品牌，围绕医药健康、山葡萄酒等企业扩大岗位用工;推动生态旅游扶贫项目，围绕全县“红色游、绿色游、白色游和金色游”4个板块，发展农家乐和果蔬采摘项目。截至目前，该县形成了以光伏发电、棚膜经济为主导的3933个产业扶贫项目，可覆盖全部贫困户。
政策帮扶，拓宽扶贫之径突出扶贫资金保障。加大产业贷款扶持力度，为扶贫产业项目提供免抵押贴息贷款。目前，共为512户贫困户发放扶贫贷款1300万元，为2户扶贫企业发放贷款2000万元，进一步增强了“造血”机能。突出扶贫政策保障。加强社会保障，对符合政策的1073户、1424名贫困人口全部纳入农村低保，发放低保金近300万元。针对贫困家庭学生，在享受国家政策的基础上，县本级实行“三免两减一奖”政策，即免除学生本费、书费、校服费，减收伙食费30%，减收校车费用20%，2016年为1210名贫困学生减收近200万元;开展“圆梦大学”活动，共资助学生197人，资助金额71.3万元，还为191名在校大学生贷款147万元。将“因病致贫因病返贫”家庭患病人员录入管理数据库，已为3550名患病人员实施了分类健康救助。加快推进贫困户农村危房改造，首批255户贫困户在春节前喜迁新居。
突出环境设施改善。累计投入资金8638万元，推进35个贫困村生活垃圾处理、污水治理、改水改厕、仗墙建设、边沟硬化、街路照明和绿化美化，加快交通、水利、通讯等基础设施建设，使贫困村的生产生活环境旧貌换新颜。
严格管理，确保扶贫之效强化脱贫资金管理。全面推行脱贫资金公告公示制，强化审计监督和社会监督，对各类帮扶资金进行不定期检查和审计，严厉打击扶贫领域违法违纪问题。
强化项目权益管理。坚持扶贫产业项目隶属乡镇政府或村集体所有，并专项用于扶贫开发，不允许其它经济组织或个人受益，防止了集体资产流失现象的发生。
强化脱贫退出管理。坚决做到群众公认，贫困户退出坚持“一标准、三保障、八程序”;贫困村退出坚持“一指标、四统筹、八程序”。采用第三方评估考核，真正做到了“退得出、退得准、退得稳”。到2016年年底，柳河县共有1707户、4831人脱贫，占全县贫困人口总数的50%，年人均纯收入超过3500元，35个贫困村中有16个村摘帽。
