蓄力发展新动能争创两个“国家级”
“力争民营经济主营业务收入达到12015亿元,增长8.4%;企业户数达到12.7万户,增长10.8%;个体工商户达到38.3万户,增长7%;“四上”企业户数达到4500户;民营经济增加值占全市GDP的比重达到47%。”瞄准“国家级民营经济改革试点城市和国家级小微企业创业创新基地示范城市”两个“国家级”目标,长春市确定了2016年民营经济发展目标。
今年,长春市将按照省市全面深化改革的部署和要求,加强政策支持、组织领导,突出20个“一区多点”示范点的典型示范效应,全面深化民营经济综合配套改革试点,进一步改善民营经济发展环境,促进民营经济实现快速健康发展。
突出抓好“一区多点”,2016年将重点在开发区示范点中选树一批改革创新的示范典型,开展体制机制创新改革试点。推进民营经济综合配套改革,重点在行政审批制度改革试点、放宽市场准入和加强市场监管试点、民营经济创新体系建设试点、民营企业做优做强试点、开发区转型升级试点、城乡一体化建设试点、创新发展环境试点上实现突破。在行政审批上重点推进建立“四张清单一张网”,即政府权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、市级部门专项资金管理清单和政务服务网,提高审批效率。借鉴农安改革经验,在全市开展并联审批试点,大幅压缩项目审批时限。在商事制度改革上,重点推进工商登记全程电子化,开发建设“网上登记业务系统”,年内实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示”的全新登记管理模式,积极探索“证照分离”,适时启用工商电子营业执照。
加强服务体系建设,重点推进10大公共服务平台建设,推进创业孵化基地、众创空间、融资服务和公共技术服务平台建设,推进创业培训、创业服务工作和百户民营企业建立现代企业制度,深入开展“政府购买服务”活动。
加强创新体系建设。加快“政产学研用金介”七位一体云平台、长东北科技创新中心和吉林集成创新综合体两大载体、企业技术中心和行业中试中心及公共科技服务中心三类中心、八大产业协同创新基地建设。
加强市场体系建设,重点推进吉林省技术产权交易中心、渤海商品交易所杂粮(电子)交易中心、中国长春人力资源产业园、吉林长春产权交易中心、长春市科技金融创新服务中心、兴隆综合保税区跨境电商平台建设,推进PPP项目建设,在特许经营领域向民营资本推出一批投资项目。
推进民营企业做优做强。推动民营企业完善人才培训体系,建立现代企业制度。推动民营企业并购重组,引导企业开发新产品、新技术、新业态和新模式,提升企业竞争力,促进企业转型升级发展。同时,加大招商引资力度,继续实施国家高新技术企业和科技型“小巨人”企业培育计划,力争实现新增国家高新技术企业40户、新增科技型“小巨人”企业要50户,并依托开发区全力打造50个产业集聚区和14个产业集群。
策划:长春市工业和信息化局(长春市突出发展民营经济领导小组办公室)撰稿:王英 朱德超 孙颖 董雪
