早春时节,乍暖还寒。松花江畔,车马声喧。
我省中部引水工程施工延续着冬季施工的势头一路走来,马不停蹄;松花江干流治理等多项水利工程正月初八便全面复工。
在刚刚公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,“吉林松原大型灌区工程、吉林中部引松供水和西部河湖连通重大引调水工程”赫然在列,还有“加强松花江、嫩江干流防洪蓄滞洪区安全建设”,我省松花江治理、嫩江治理、月亮泡蓄滞洪区建设也在其中。这些重大水利项目是省委、省政府决定今年启动的松花江流域综合治理工程的重要组成部分,标志着“十三五”开局之际,吉林奏响了新一轮振兴发展的水利强音。
抓住机遇 突破历史
“十三五”大幕开启,吉林水利建设大戏连台,预计今年水利投入将达到165亿元。这,承接了去年以来水利建设的迅猛势头。
2015年,是吉林水利发展进程中很不平凡、非同寻常的一年,是水利工作面临复杂环境、严峻挑战的一年,更是多年来吉林水利建设要求最高、任务最重、时间最紧、压力最大的一年。同时,也是吉林水利建设史上成果最丰硕的一年。
回望2015年,国家在稳增长大局中,把水利作为加大投入的重点领域之一,要求重大水利工程当年投资当年完成90%;面上水利工程当年投资当年完成80%。这是前所未有的。面对肩负的重大责任,吉林水利人克难攻坚、艰苦努力,成绩斐然——
完成投资实现新突破:完成全口径水利投资161.8亿元,创历史最高水平,比上年增长57.7%,比全省固定资产投资增幅高45个百分点,为全省经济稳增长作出了应有的贡献。
执行中央投资计划实现新突破:全省纳入国家考核的中央投资计划综合完成率达到97.91%,其中重大水利工程投资完成率102.37%,其他面上工程投资完成率88.8%,综合完成率和重大水利工程完成率分别高出全国平均水平2个和4个多百分点。在2015年中央投资计划执行年度考核中,吉林省水利建设考核结果为优秀。
重大水利工程建设实现新突破:大力推进中部城市引松供水、西部地区河湖连通等15项重大水利工程建设,新开工松原灌区、松花江干流治理、嫩江干流治理、月亮泡蓄滞洪区4项工程,共完成投资91.95亿元,比年初计划增加3.45亿元,进一步强化了水利基础设施支撑能力。
水利重点改革实现新突破:公益性占主体的水利工程建设,2015年面向社会融资迈出较大步伐,共落实贷款及企业资本18亿元,比上年翻了一番多;桦甸市万两河水利枢纽工程开展了PPP模式试点;吉林省节水灌溉发展股份有限公司成为我省水利行业第一家上市公司;农业水价、小型水利工程建设管理体制、基层水利服务体系改革稳步推进……
超常规的收获源自超常规的工作。力促资金早下达、早到位,总量上,2015年上半年比上年同期增幅达165%;时间上,比历年提前2至3个月。狠抓工程前期设计审批,为工程加快建设赢得了宝贵时间。松花江干流、嫩江干流治理工程,甚至史无前例地进行了冬季施工。省水利水电勘测设计研究院承担的重大水利项目设计时间紧、任务重,开展“百日会战”行动,确保全省重大水利项目顺利实施。
各部门协调力度持续加大,不断建立和完善有效沟通协调机制。省发改委、财政厅、国土厅、环保厅、林业厅等部门大力支持资金下达、土地林地征用、环境评价等工作,开通“绿色通道”,形成强大合力……
