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变东北“不行”为“能行” 长春新区勇闯振兴“新路”

2017-01-10 | 来源: 中国吉林网

  1992年10月,第一个国家级新区上海浦东新区成立,靠着新区驱动,上海国际金融、航运贸易在世界范围内,名声大振。

  2005年10月,第二个国家级新区天津滨海新区成立,引领中国区域经济增长第三极。

  ……

  2016年2月3日,长春新区获国务院批复,成为第17个国家级新区,正式跻身“国家队”,这也是“十三五”时期国务院同意设立的首个国家级新区。长春新区能给吉林、中国、世界带来什么?这也是外界关注的焦点。

  1月10日12时40分,“直击东北经济——吉林行”中央网络媒体主题釆访活动记者一行,前往长春市采访的第一站——长春新区。

长春新区勇闯振兴“新路”

  参观现场

  新区全貌一览无余

  13时许,采访团一行人来到长春新区规划展览馆,从视觉、听觉、触觉上来认识长春新区。

  展览馆一楼,在“一带一路”发展战略演示系统内,天花板上镶嵌着一个直径2米的半球。

  大家猜测这个半球设置在这儿有何用?

  长春新区规划局副局长王昊昱介绍说,这个半球展示的是地球的北半球,在这里可以看出长春新区融入“一带一路”北线。

  “大家再看脚下,这是一张地面动态光纤地图,了解‘一带一路’海陆通道的航线走向。”王昊昱说:“这条航线,向西打通陆路运输通道;向南、向北积极实施借港出海,体现了以长春新区为平台,建设以图们江为出海口的‘一带一路’海上新通道。”

长春新区勇闯振兴“新路”

  转向另一边,呈现在大家眼前的好像是电影大片里的场面,原本在“地面上”灯火阑珊的城区,悬在了半空中……

  王昊昱说:“这是长吉图高仿真实体沙盘模型,在这里能看到长吉图十大港口的区位关系,以及长吉图路网、交通的具体情况。”

  站在沙盘前,仿佛有一种置身在出海口审视长吉图和长春新区的感觉。

  采访团在王昊昱介绍下,走遍了展览馆的每一层,大家对长春新区有了更深入的了解。

长春新区勇闯振兴“新路”

  参观完展览馆,半月谈记者郑雪婧很有感触:“我之前在新闻上看到,也了解一些国家对长春新区的政策,但这些都是概念性的理解,今天通过参观,大脑里已经有了长春新区的轮廓,也有了更直观的了解。给我印象特别深是长春新区的规划,通过模型展示我觉得长春新区的规划已经非常成熟了,我相信将来这里一定会发展得很好。”

长春新区勇闯振兴“新路”

  国家级新区“新”在哪儿?

  战略定位之新。

  国家级新区被赋予在不同领域的重要战略任务,与此前人们熟悉的各类高新技术产业开发区、经济技术开发区相比,其自身具有更高的价值。

  长春新区是新一轮东北振兴的重要引擎,将发挥其在产业、科技、教育等方面资源优势,打造图们江区域合作开发的重要平台,提升内陆腹地支撑能力,促进长吉图一体化发展,形成内陆腹地与窗口——珲春、前沿——延吉、龙井、图们有机联结、功能协调、有效互动的空间布局,加强与东北亚各国的经贸合作,深化与俄罗斯远东地区的全方位合作。

  此外,新区作为承担国家重大发展和改革创新任务的综合平台和“试验田”,创新体制机制,同样有新意。

  成立后的长春新区不断推进行政管理、行政审批体制改革,还形成有利于大众创业万众创新的体制机制,加快户籍制度、土地流转、医疗卫生、养老等公共服务改革,推进城乡一体化发展,探索开发建设管理模式和涉外经济体制改革,积极推进投融资体制改革,为吉林省深化改革、扩大开放提供经验和示范。

  根据规划,四大分区全面实现长春新区规划设想。长春高新技术产业开发区、长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区和长德经济开发区,四个开发区是承担新区战略职能的承载区,是长春新区各具特色、倡导绿色健康的生态之城、融合多元文化的活力之城、体现开拓精神的创新之城、彰显特色的宜居之城。

  努力创出“新区速度”

  长春新区发展关键靠项目。

  然而,知易行难,处在东北经济爬坡过坎的艰难时段,招商引资困难重重,项目建设常遇推进慢、落地难的问题,长春新区靠什么超额完成项目建设任务?

  据介绍,面对艰巨的任务,长春新区自成立以来,坚持“项目立区”,以项目为载体、以投资为抓手,对标高位谋项目、响鼓重锤抓投资、全力以赴促开工,打牢未来发展基础。

长春新区勇闯振兴“新路”

  王昊昱接受采访时说:“我们希望,通过3到5年的时间,将长春新区的优势平台全面爆发出来,从明年开始,有的园区效应就会突显了。”

  说到项目落地,王昊昱说:“现在已经有项目落地,以PPP的模式开始落位,比如养生养老项目、两港两枢纽的重要枢纽型项目、重大产业园都已经落位了。”

  2016年年初计划开工项目185个,而全年实际开工项目达到了245个,其中新开工项目126个,是年初计划的2.5倍。

  长春新区坚持围绕全省优势资源,加快引进龙头项目,带动产业集群发展。

  围绕汽车及装备制造业优势,引进了新能源汽车项目;

  围绕农业资源大省优势,引进了亚太示范区、北大未名等现代农业产业项目;

  围绕长白山丰富的火山岩资源优势,建设了玄武岩项目;

  ……

  长春新区党工委书记孙亚明此前接受媒体采访时表示,通过这些龙头企业的发展,能把吉林省的优势资源作用发挥出来,提高新区在国际上的竞争能力,带动区域发展,进而推动吉林省新一轮振兴发展。

  打造产业发展集群正像一块巨大的磁铁,吸引着上下游产业主动融入新区。

  2016年,华为长春云计算中心项目落户长春新区。

  华为长春云计算中心项目是华为集团着眼打造东北亚高端智能制造支撑中心、东北亚大数据产业聚集中心、东北亚现代服务业支撑中心、区域信息消费中心,在东北设立的云计算核心汇聚节点。2016年4月份开工以来,短短半年时间便已完成投资1.4亿元,开工面积1.8万平方米,集聚了一批上下游企业。

  长春新区着力构建全球价值链基础的产业体系,围绕发展先进制造、现代服务和现代农业三大主导产业,形成“562”产业体系,打造中国智能装备制造中心和东北亚区域绿色消费中心。打造创新经济发展示范区,是长春新区的一个主导发展理念。

长春新区勇闯振兴“新路”

  对口合作的“开路先锋”

  构建开放创新型产业体系,重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业三大主导产业,形成以中国智能装备制造中心和东北亚区域绿色消费中心为核心的N个千亿级产业集群……

  不久前,长春新区在天津万丽达国际会议中心举行“长春新区推介会”,向当地企业家全面推介长春新区当前重点发展的“三大主导产业”及新区规划目标。鼓励当地企业家多到长春走一走、看一看,寻找合作机遇,共同落实中央振兴东北重大决策部署,为东北全面振兴贡献力量。

  2016年11月16日,国务院正式出台《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要措施的意见》,要求东北三省四市与东部部分省市建立对口合作机制。其中,长春市与天津市开展对口合作。

  11月28日至29日,带着落实中央振兴东北重大决策,向天津市全面对标学习、携手共进,推动老工业基地全面振兴的坚定信心和决心,吉林省委常委、长春市委书记王君正带领长春市党政代表团到天津市学习考察,并现场要求长春新区抓紧与天津滨海新区对接学习,努力成为对口合作的“先行者”“开路先锋”,通过两大国家级新区的合作,增进两个城市的友谊,努力在振兴东北的实践中创造典范、走在前列。

  寻求对口合作,长春新区第一时间启动相关工作。11月30日,长春新区党工委书记孙亚明率考察团赴天津滨海新区进行学习考察,推进长春新区与滨海新区对口合作相关事宜。

  自11月30日后,在不到一个月时间里,长春新区管委会领导及部门负责人,多次走进滨海新区,探索对口合作之旅。

  推介会上,长春新区和天津滨海新区方面共有69户重点企业代表出席推介会。其中,吉林动画学院与天津正东动漫文化发展有限公司签署战略合作项目协议;长春空港经济开发区与天津市万顺置业有限公司签署欧贸中心项目协议;长春新区、长春高新区分别与天津北方创业控股集团、天津华鸿科技股份有限公司签署战略合作框架协议。

  长春新区管委会副主任姜保忠说,在天津举行长春新区推介会,不仅是长春新区落实东北振兴对口合作战略的具体实践,也是长春新区以开放的胸襟和视野加强对外交流合作的一次重要活动。

长春新区勇闯振兴“新路”

  闯出一条东北振兴的“新路”

  在吉林省改革开放和创新发展,乃至在整个东北老工业基地的振兴过程中,长春新区将发挥哪些重要作用?长春新区又将如何闯出一条促进东北振兴的“新路”,变东北“不行”为“能行”?

  对此,长春新区早有准备。

  很多人都在问,长春新区到底能给吉林省或者说东北地区未来的发展带来什么?

  孙亚明接受媒体记者采访时说,国家对长春新区四大战略定位之一,就是成为“推动新一轮东北振兴的重要引擎”。在当前东北经济下行压力增大的形势下,长春新区作为国家级新区,理应承担起推动东北经济脱困向好、实现新一轮振兴发展的重任。长春新区有决心,也有信心,通过积极实践与探索,努力破解制约东北振兴的难题,闯出一条促进东北振兴的新路,用实际行动,让“东北不行”变为“东北能行”。

  在创新经济发展方面,着力破解“产业结构不合理”的制约难题。重点实施“互联网+”协同制造,带动制造业转型升级,参与国际产能合作,提高国际市场竞争力。

  在体制机制创新方面,用好用足国家赋予的“先行先试”权利,加快推进管理体制机制改革。借鉴自贸区经验全面实施制度创新,努力构建市场化投融资新体制,积极探索城乡一体化发展新模式,全面激发市场主体活力,增强区域发展动力,形成更多可复制、可推广的创新成果和经验。

  在扩大对外开放方面,通过建设“两大港口”,加快打造面向国际的航空物流枢纽和公铁联运的内陆物流枢纽;通过建设“四大商务中心”,加快打造国际会议会展、国际接待中心等对外开放平台;通过建设“三大通道”,逐步畅通对外物流通道,参与国际经济分工;通过建设中俄、中韩、中德等产业园区,促进各类生产要素跨国流动,迅速提升对外开放水平。

  在创新驱动发展方面,突出科技引领,着力构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,尽快建成一批在全国具有影响力的创新示范基地,增强内生发展动力,培育形成集科技研发、成果转化和生产于一体的科技创新集群,提高区域创新水平,以创新发展带动我省乃至东北地区的经济转型升级。

  预计到2016年,长春新区地区生产总值有望突破千亿,力争达到1100亿元;工业总产值预计达到3850亿元;固定资产投资预计达到1000亿元;一般预算全口径财政收入达到100亿元,一般公共预算收入突破20亿元。

  变东北“不行”为“能行”,长春新区正在努力闯出一条东北振兴的“新路”。

  中国吉林网、吉刻APP记者 刘晓宇 文 罗浩 摄

责任编辑: 徐慧