提升支付服务水平，打通支付堵点，是优化营商环境的重要内容，是促进高水平对外开放的内在要求。
吉林省如何进一步优化支付服务？提升支付便利性？
发布会现场
4月25日，在省政府新闻办召开吉林省优化支付服务提升支付便利性新闻发布会上，中国人民银行吉林省分行副行长林长杰在解读中给出“答案”。
首先，来看背景。
3月7日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号，以下简称《意见》），进一步强调要聚焦老年人和外籍来华人员等群体的支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务的堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种方式并行发展、相互补充。
中国人民银行吉林省分行副行长林长杰
“中国人民银行吉林省分行作为我省相关工作的牵头单位，坚持主动作为，靠前发力，会同省委宣传部、省商务厅、省文旅厅、省交通厅、国家金融监管总局吉林监管局、中国铁路沈阳局集团、吉林机场集团等单位，共同起草我省实施方案，并于4月7日以省政府办公厅名义正式印发。”林长杰说。
记者在现场获悉，本次《实施方案》共3个部分，11项具体内容。
具体来看，《实施方案》突出重点区域建设和重要时间节点。
按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，以大型商圈、旅游景点、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等为重点场所，结合外籍来吉人员的区域集聚特点，以建设长白山池北支付服务示范区和长春龙嘉机场、延吉朝阳川机场、长白山高铁站支付服务中心为先导，统筹做好“食、住、行、游、购、娱、医”等场景的线上线下支付建设。
“短期内，我们将集中攻坚建设支付服务示范区和支付服务中心，使其具备境内外银行卡、移动支付、现金以及外币兑换受理能力。”林长杰解读时称，力争用3个月左右的时间，实现省内重点场所重点商户外卡受理全覆盖，组织银行机构向经营主体发放一批“零钱包”，在重点场所完成ATM的新增和改造工作，积极完善外币兑换服务保障，将支付服务水平提升到一个新高度，让老年人、外籍来吉人员实现支付无忧，畅游吉林。长期来看，努力构建涵盖现钞支付、境外银行卡受理、移动支付、账户服务等多层次、多元化、兼容并包的支付服务体系，让各类支付方式并行发展、相互补充，不断提升支付服务国际化水平。
此外，《实施方案》突出支付环境和关键领域改善优化。
对于其中重点内容，记者也画了波重点。
加快改善银行卡受理环境。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名录，加强窗口指导，加快设备改造，完善考核评价，推动境外银行卡在重点商户无障碍受理。
持续优化现金使用环境。坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付。推出多样化的人民币现金“零钱包”产品，提升经营主体收现意愿。加快ATM银行卡受理改造，确保机具可受理外卡刷卡取现。
进一步提升移动支付便利性。持续支持移动支付服务落地应用，稳妥有序扩大境外电子钱包在吉林省内使用范围，打通小额支付堵点。
更好保障消费者支付选择权。规模以上的大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所，必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施。
提升账户服务水平。鼓励商业银行优化账户服务，建立绿色通道，不断提升老年人、外籍人员等群体的银行账户服务体验。
加快推动支付服务示范区和支付服务中心建设。聚焦外籍人员高频目的地，建立服务示范区和支付服务中心，构建全面、完备、畅通的外卡、现金、移动支付受理环境。
持续加强支付服务宣传推广。增设涉外重点场所支付服务引导，开展外籍人员聚集区域的前置宣传，强化宣传推广“软环境建设”，借助电视、广播、新媒体等渠道，扩大受众范围，增强宣传效果。
最后，《实施方案》突出政策服务保障和工作机制建设。
“为确保《实施方案》顺利实施，取得实效，我们提出三项保障措施。一是强化政策支持。加强对省内重大国际性赛事、国际会议提供金融配套保障和资源倾斜，将优化支付服务纳入有关考核评估范围，鼓励各地因地制宜在涉外重点场所设置支付服务中心。二是加强组织领导。我行会同11个部门（单位）组建了‘吉林省提升支付服务便利性工作专班’，统筹推进各项工作，协调解决重大问题，充分凝聚政策合力。三是做好督导及跟踪问效。通过加强督促指导、畅通投诉渠道、强化奖优惩劣等方式，确保各项举措达标达效。”林长杰表示，优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。下一步，中国人民银行吉林省分行将按照省委、省政府决策部署，会同相关部门，持续推进吉林省支付服务国内国际无缝对接，切实为老年人、外籍来吉人员等群体提供更高效、更便捷、更满意的支付体验，为吉林高质量发展、高水平开放贡献金融力量。
中国吉林网 吉刻APP
记者 栾喜良
摄影 郭亮
